“十五五”循环经济与固废治理：政策风口下的资源革命
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一、固废治理顶层升级
2026年1月，国务院发布《固体废物综合治理行动计划》（“固废十条”），填补我国固废领域全国性系统部署空白，明确到2030年大宗固废年综合利用量达45亿吨、主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨。治理逻辑从“末端无害化”升级为“源头减量—过程管控—末端利用”的全链条闭环。
二、循环经济的量化目标
《循环经济发展“十五五”规划》提出，到2030年资源循环利用产业产值冲击8万亿元；到2035年循环经济高质量发展体系基本建立。2026年上半年，废弃资源综合利用业规上企业营收达5705亿元，利润总额同比增长104.5%，利润增速居41个工业大类前列。
三、法律与资金双轮驱动
《中华人民共和国生态环境法典》于2026年8月15日施行，明确建立健全生产者责任延伸制度、鼓励再生材料推广应用。超长期特别国债持续支持资源循环利用，设备更新资金累计下达1851亿元，第二批915亿元覆盖回收循环利用等领域。
四、“无废城市”扩围
“十五五”时期将推动约200个城市开展“无废城市”建设，畅通废弃物回收再利用循环渠道。固废正从被动处置转向主动“掘金”，资源化能力成为行业核心分水岭。